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    【文博会特刊】甘谷:风劲潮涌帆

      发布时间:2017-11-19 03:32

      甘谷,古称冀,为全国县治肇始之地,建县已2700多年,有“华夏第一县”之称,是孔子七十二贤人石作蜀、蜀汉大将军姜维、清翰林院侍读学士巩建丰等名人先贤的生息之地。

      甘谷县委贾忠慧表示,只要主动适应新常态,牢牢把握主动权,就一定能够推动经济社会转型发展迈上新台阶,实现整县脱贫、全面建成小康社会目标。

      甘谷举全县之力推进基础设施、公共服务、民生保障、产业发展、技能提升、救助帮扶等30项措施精准到村到户,打出了一套脱贫攻坚的“组合拳”。五年累计减贫17.8万人,贫困发生率由42.9%下降到12.64%。累计投入扶贫资金40.5亿元,发放10.74亿元,蔬菜、果椒、养殖、劳务等扎根性致富产业得到规模化发展,贫困群众关心关注的道路、饮水、住房、上学、用电、融资等难点问题得到较好解决,实现了“水泥路、动力电、卫生室、幼儿园、文化室、互助社、金融点、合作经济组织、互助老人幸福院、无线个全覆盖。

      可以说,扶贫攻坚力度之大、成效之好前所未有。2015年8月,甘谷县作为全省唯一一个贫困县代表,接受了国务院精准扶贫第三方评估组(中科院)的全面评估,工作得到了评估组的充分肯定。

      在扶贫工作推进中,甘谷县立足实际,大胆探索,积极创新,有效破解了一批制约发展、影响脱贫的突出问题。针对村级合作经济组织力量分散、职能交叉、与农民利益联结不紧密的现状,抢抓县里被列为全国供销综合改革试验区的良好机遇,探索推进农村“三社合一”改革,将村级供销社、扶贫互助社、农民专业合作社的机构和职能进行整合,组建成立村级农民供销互助合作社,推行“党支部+供销互助合作社+农户”引领带动模式,向农民提供生产服务、资金互助、农资供应、产品营销、公益服务等惠农服务,构建起了“两点三队一园一院”服务格局(“两点”即金融便民服务点、电子商务服务点;“三队”即农机服务队、文艺宣传队、环境保洁队;“一园”即幼儿园;“一院”即老人互助幸福院),很好地解决了群众脱贫致富“缺资金、缺劳力、缺技术、缺市场、缺资源”的问题。目前村级农民供销互助合作社实现了贫困村全覆盖,真正成了助推精准扶贫的有力抓手。针对扶贫资源条块分割、合力不强的现状,大力实施整片带整流域综合开发,将全县贫困区域划分为四带16个流域,坚持力量向流域汇聚、项目向流域摆布、资金向流域统筹、产业向流域集中,统筹推进“梯田+道路+产业+水利”的综合开发,走出了一条整流域开发、整片带推进、综合配套治理、可持续发展的扶贫攻坚新路子。近三年,整合项目资金21.32亿元,完成了11个流域的综合开发,彻底改善了区域内生产生活条件,培育了扎根性的致富产业。针对农业产业化程度低、农产品销路不畅的现状,加快土地流转步伐,扶持发展农业新型经营主体,全县累计流转土地10.48万亩,发展各类农民专业合作社350个、龙头企业79家、家庭农场35家。新建了农产品冷链物流中心,建成农产品产地市场12处,发展销售中介组织189个,培育经纪人680多人。建成了县级电子商务服务中心和乡镇服务站,创建了“天谷商城”电商平台,率先在贫困村和产业示范带筹建电子商务服务点45个,有效拓宽了农产品销售渠道。针对农民技能培训实效性不强、与用工市场对接不紧密的现状,按照“订单式招生、学徒制培训、组织化输转、一条龙服务”的思路,探索推行招工、培训、输转、维权、引资“五位一体”腾达培训输转模式,依据用工企业的岗位需求配置教学设备、开设课程,与中国移动、平安保险和甘肃银行联合打造了全省首个“劳务400云平台”,实现了用工企业与务工者精准对接、精准就业。

      甘谷县委、县长申君明说,今年,甘谷县集中攻坚,力争整县脱贫摘帽。将统筹各方面资源力量,积极整合项目资金,深入推进路、水、电、房等基础设施建设,2017年前所有贫困自然村实现砂砾路全覆盖,农村C、D级危房全面消除,贫困人口饮水安全问题得到解决。大力推进条件艰苦、闭塞落后区域易地扶贫搬迁,2020年有搬迁条件和意愿的贫困户全部完成搬迁。

      同时,依托资源禀赋,因地制宜培育蔬菜、果椒、养殖、中药材等农业主导产业,解决贫困群众长远增收问题,到2020年,种养业收入占农民收入的68%以上。

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